ТЕМА 9. Предмет и задачи трудового права. Регулирование занятости и безработицы в России
Трудовые правоотношения и нормы трудового права. Трудовое право как отрасль. Трудовое право на Западе и в России. Задачи трудового права.
Регулирование занятости и безработицы. Определение занятости и безработицы. Государственные гарантии в области занятости. Участие работодателей и профсоюзов в регулировании занятости.
Социальные гарантии и компенсации безработным.
Методические указания
В процессе труда люди вступают в отношения между собой. Эти отношения называются трудовыми. Их юридическим выражением являются трудовые правоотношения. Они имеют следующие особенности:
- сложный состав прав и обязанностей сторон;
- возмездность;
- личный характер прав и обязанностей участников правоотношений.
Трудовые отношения в большинстве случаев возникают из двустороннего юридического акта - трудового договора - и регулируются нормами трудового права.
Трудовому праву как отрасли насчитывается почти 200 лет, но окончательно оно сложилось после второй мировой войны. Трудовое право защищает права и свободы лиц наемного труда. Это его главная задача.
Изучив рекомендуемую литературу, необходимо рассмотреть, почему в настоящее время трудовое право как отрасль испытывает трудности. Немало проблем имеется и в российском трудовом законодательстве. Многие вопросы здесь не находят должного отражения (это касается практики заключения трудовых договоров, охраны труда и т.д.).
Важной составной частью трудового права является регулирование занятости и безработицы, определяющее гарантии государства на труд, экономические и организационные условия реализации этого права.
Закон "О занятости населения в Российской Федерации" определяет занятость как деятельность граждан, связанную с удовлетворением своих потребностей и приносящую, как правило, трудовой доход.
Безработным может быть признан человек, который не имеет работы и заработка, зарегистрирован службой занятости, готов приступить к работе и ищет ее.
Необходимо рассмотреть государственные гарантии в сфере занятости. Это, прежде всего, свобода выбора занятости, бесплатное содействие в выборе работы и др.
Безработным государство гарантирует бесплатное обучение новой профессии и повышение квалификации, компенсацию материальных затрат из-за переезда в другую местность по предложению службы занятости и др.
Финансовой основой регулирования безработицы является государственный фонд занятости, который образуется за счет обязательных взносов работодателей, взносов с зарплаты, ассигнований из республиканского бюджета. Следует рассмотреть права и обязанности государственной службы занятости, участие профсоюзов и работодателей в регулировании занятости.
Социальные гарантии и компенсации безработным:
1. компенсации высвобождаемым по сокращению штатов;
2. стипендию безработным в период подготовки и переподготовки;
3. пособие по безработице;
4. участие в общественных работах;
5. компенсацию затрат на переезд в другую местность по предложению службы занятости.
Следует обратить внимание на размеры стипендии и пособий по безработице и на порядок их выплаты.
Контрольные вопросы
1. Какие проблемы стоят перед современным трудовым законодательством России?
2. Как определяются занятость и безработица в современном российском законодательстве?
Темы рефератов
1. Трудовое право в России и на Западе.
2. Занятость в Российской Федерации.
3. Проблема социальных гарантий.
4. Регулирование безработицы в условиях кризиса.
Литература
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 1997.
23. Иванов С. А. Трудовое право переходного периода //Государство и право. 1996. № 1. С. 7.
24. Иванов С. А. МОТ: контроль за применением международных норм о труде и его проблемы //Государство и право. 1997. № 7. С. 9.
25. Киселев И. Я. Трудовое право стран Запада на рубеже ХХI века //Государство и право. 1996. № 1. С. 15.
26. Соболев С. А. Трудовое право России и социальное развитие //Государство и право. 1997. № 4. С. 19.
27. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. М., 1996.
28. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право РФ. М., 1997.
|
